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娄底市国资委责任清单

作者: 文章来源: 发布时间: 2016-10-12 字体:【】【】【

娄底市国资委责任清单

 

                              一、主要职责和具体工作事项

序号

主要职责

具体工作事项

 

1

贯彻执行国家和省国有资产管理的法律、法规、规章和政策,拟订国有资产监督管理的规范性文件

负责有关国有资产监督管理的规范性文件起草工作,对委机关制定的规范性文件和重大行政决策进行合法性审查

办公室(政策法规科)

指导监管企业法制建设和法律风险防范工作;承担委机关法律事务

办公室(政策法规科

指导监管企业法律顾问工作,指导、协调监管企业法律顾问组织建立、队伍建设和工作开展,指导监管企业建立总法律顾问制度,组织企业法律顾问执业资格人员业务培训、注册备案管理和职业岗位等级资格评审工作

办公室(政策法规科

协调监管企业改革和发展中的有关法律问题,依法维护国有资产出资人的合法权益和企业合法权益

办公室(政策法规科

2

 

提出全市国有经济布局和战略性调整的政策建议,指导、审核监管企业发展战略和发展规划;指导企业自主创新,负责与有关部门衔接协调解决所出资企业发展中的有关问题;指导推进国有企业改革重组;指导促进国有企业完善法人治理结构,建立完善现代企业制度

提出国有经济布局和结构战略性调整的政策建议

改革发展科

审核监管企业发展战略和发展规划

改革发展科

指导企业申报各类技术创新、技术进步奖励资金和优惠政策

改革发展科

会同相关部门指导解决企业发展中存在的有关问题

改革发展科

提出市属国有企业改革的政策及措施建议

改革发展科

指导监管企业进行战略性调整及相关重组事宜

改革发展科

指导协调央企、省企分离办社会职能工作

改革发展科

指导、拟订监管企业合并、合资、分立、引进战略投资者等资产重组方案

改革发展科

组织协调所监管企业解散、清算、关停等工作

改革发展科

审核市属国有企业改制总体方案,报市政府批准;核准监管市属国有企业改制实施方案

改革发展科

指导国有企业的现代企业制度建设,研究提出加强股东会、董事会、监事会建设的指导意见,完善董事会工作机构和议事规则

改革发展科

拟订所出资企业转换机制、加强管理、推进管理现代化和信息化的指导意见,提升企业信息化水平

改革发展科

3

根据市人民政府授权,依法履行出资人职责,监管市属经营性国有资产,负责企业国有资产的产权界定、产权登记、产权交易、国有股权管理、资产评估管理、资产统计、综合评价等基础管理工作

审核、修订、制定监管企业公司章程,对监管企业组建企业集团的公司章程、市属国有企业设立股份公司的公司章程提出审核意见

国有资本经营预算科(产权管理科)

核准市属国有企业本级注册资本变动事项

国有资本经营预算科(产权管理科)

建立和完善全市国有资产产权界定、登记、划转、处置等管理办法和工作规则

国有资本经营预算科(产权管理科)

负责本级政府授权管理的国家出资企业产权登记管理

国有资本经营预算科(产权管理科)

审核和审批市属国有企业及所属子企业产权转让、资产处置,重大国有产权转让事项会同财政部门审批

国有资本经营预算科(产权管理科)

    审核和审批市属企业国有产权无偿划转

国有资本经营预算科(产权管理科)

监督管理市属企业并购行为,组织开展市属企业并购行为后评价

国有资本经营预算科(产权管理科)

建立和完善企业国有资产评估管理工作规则

国有资本经营预算科(产权管理科)

负责监管企业资产评估项目的核准、备案和监督检查

国有资本经营预算科(产权管理科)

汇总分析国有资产评估项目情况

国有资本经营预算科(产权管理科)

    拟订股份有限公司国有股权管理规章制度和企业国有股东代表职责行为规范

国有资本经营预算科(产权管理科)

    拟订企业国有资本金、产(股)股权变动、国有企业发债管理制度

国有资本经营预算科(产权管理科)

审核监管企业资本金、产(股)权变动和发债方案

国有资本经营预算科(产权管理科)

    参与研究国有企业债转股工作

国有资本经营预算科(产权管理科)

    依法审核股份有限公司国有股权设置方案和上市公司国有股权管理事项

国有资本经营预算科(产权管理科)

对国有股东证券账户进行动态监管

国有资本经营预算科(产权管理科))

    提出上市公司国有股权市值管理方案并具体组织实施

国有资本经营预算科(产权管理科)

审核国有股东所持上市公司股份协议转让、间接转让和无偿转让

国有资本经营预算科(产权管理科))

    负责所出资企业范围的调整和所出资企业名单的管理

国有资本经营预算科(产权管理科)营

    审核国有股东通过证券交易系统超过比例转让上市公司股份

国有资本经营预算科(产权管理科)

    对市属监管企业国有产权项目进行业务监督,建立产权交易市场监测信息网络

国有资本经营预算科(产权管理科)

    研究提出国有资产产权交易市场建设与管理政策建议拟订国有产权交易监管制度

国有资本经营预算科(产权管理科)

    推动和协调市属国有及国有控股企业资本市场融资,拟订全市资产证券化配套政策,审核企业资产证券化方案并组织实施

国有资本经营预算科(产权管理科)

4

 

 

 

 

 

负责监管企业国有资本经营预算管理,组织监督企业上交国有资本收益,组织监管企业清产核资,负责全市国有企业国有资产统计分析工作

    负责拟订所监管企业国有资本经营预算与财务监督的有关制度和管理办法

国有资本经营预算科(产权管理科)

    提出并编制监管企业国有资本经营预决算建议草案

国有资本经营预算科(产权管理科)预算科

    组织并监督监管企业国有资本经营预算的执行

国有资本经营预算科(产权管理科)

    监督所监管企业上交国有资本收益

国有资本经营预算科(产权管理科)

    建立和完善国有企业财务决算审计工作管理办法并开展审计质量监控

国有资本经营预算科(产权管理科)

    负责监管企业财务快报监督管理、资产运营分析

国有资本经营预算科(产权管理科)

    监督监管企业清产核资及不良资产核销

国有资本经营预算科(产权管理科)

制定规范监管企业财务行为的相关制度及管理办法,负责对所监管企业的财务指导工作

国有资本经营预算科(产权管理科)

    完善监管企业重大事项报告制度

国有资本经营预算科(产权管理科)

5

负责对监管企业国有资产保值增值的监督,对监管企业负责人进行经营业绩考核,制定监管企业负责人收入分配政策并组织实施;对监管企业工资分配的总体水平进行调控,指导监管企业深化收入分配制度改革

组织落实国有资产经营责任制度,建立和完善国有资产保值增值考核办法,对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监督

业绩考核与分配科

    制定监管企业负责人经营业绩考核制度,审核确定监管企业经营业绩综合考核结果

业绩考核与分配科

    制定监管企业负责人薪酬管理办法,审核确定监管企业负责人薪酬水平

业绩考核与分配科

    审核监管企业工资总额管理制度,审核检查监管企业工资总额

业绩考核与分配科

 拟定监管企业中长期激励制度,审核确定监管企业的中长期激励方案

业绩考核与分配科

    配合有关部门拟定国有企业收入分配制度改革的指导意见,根据工资宏观调控政策对监管企业工资分配的总体水平进行调控

业绩考核与分配科

    负责指导监督监管企业负责人的履职待遇、业务支出管理,对监管企业负责人履职待遇和业务支出预算及执行情况实施备案管理和监督检查

业绩考核与分配科

    负责审核监管企业年金方案,监督检查监管企业年金方案执行情况

业绩考核与分配科

6

 

对所出资企业重大投资决策履行出资人职责,指导企业自主创新,负责与有关部门衔接协调解决所出资企业发展中的有关问题;负责组织协调全市各地与央企对接合作工作

    贯彻执行国家、省、市有关招商引资与资本合作工作的方针政策和法律法规

资本合作科(央企对接办)

    拟订与央(省、强)企对接的政策措施,指导我市制定与央(省、强)企对接的发展规划和具体方案

资本合作科(央企对接办)

    建立招商引资项目库和央(省、强)企资源库,参与市政府组织的招商引资项目的开发、发布和推介,负责我市企业与央(省、强)企对接合作、签约项目履约的调度工作

资本合作科(央企对接办)

    负责市国资委招商引资、与央(省、强)企资本合作活动的组织实施;指导监管企业和县(市、区)招商引资、与央企资本合作活动的开展

资本合作科(央企对接办)

    推进监管企业实施“走出去”战略,负责监管企业引进外资项目审核工作

资本合作科(央企对接办)

    监督企业投资项目进度,要求企业按时报告投资项目进展情况

资本合作科(央企对接办)

    负责联系新型工业化工作,提出政策措施建议,做好与有关部门的协调、联络工作

资本合作科(央企对接办)

    制定监管企业投资管理办法,对企业重大投资项目进行审核、备案管理,对监管企业投资项目开展后评估

资本合作科(央企对接办)

建立央(省、强)企对接合作工作统计、评价、奖励体系

资本合作科(央企对接办)

7

按照有关规定,代表市政府向所监管企业派出监事会主席和专职监事,负责监事会的日常管理工作

    拟定加强市属监管企业外派监事会建设的指导意见

监事会工作科

    制定派出监事会和派出监事工作规章制度和管理办法,并监督检查贯彻落实情况

监事会工作科

    拟定派驻监事会的企业名单及派员方案

监事会工作科

    做好监事会监督检查方案的备案及报告的审核、报送和有关材料综合汇总工作

监事会工作科

    组织外派监事会开展年度集中检查和财务、投资等重大事项的专项检查

监事会工作科

    做好监事会监督检查成果运用的相关工作

监事会工作科

    指导协调监事会与派驻企业及有关单位的工作

监事会工作科

    审核监管企业职工监事人选

监事会工作科

    负责市国资委派出监事的日常管理工作,提供业务和技术支持,以及日常联络和协调工作

监事会工作科

    指导、协调监管企业内部监事会工作,建立监管企业内部监事会负责人和监事培训、档案等管理体系

监事会工作科

指导、协调监管企业内部审计工作

监事会工作科

8

 

 

 

依照规定权限和法定程序,对监管企业负责人进行任免、考核和奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人用人机制

    制定监管企业领导人员选拔任用、考核评价和监督管理的办法

组织人事科

    推进监管企业领导班子建设,指导监管企业开好领导班子民主生活会

组织人事科

    按企业领导人员管理权限做好委管企业领导人员考察考核和选拔任免工作;协助市委组织部做好市管企业领导人员管理工作

组织人事科

    做好监管企业外部董事的选派和考核评价工作

组织人事科

负责委机关、直属单位和派出监事会的干部人事、机构编制、工资福利和人事档案管理等工作

组织人事科

做好参股企业国有产权代表的委派和考核评价工作

组织人事科

    做好市国资委党委管理的企业领导人员后备人才考察、确定和培养工作

组织人事科

    组织开展委管企业领导班子和领导人员年度考核、任期综合考评

组织人事科

    做好市国资委党委管理的企业领导人员出国境政审工作

组织人事科

    做好市国资委党对监管企业人才工作展开宏观指导

组织人事科

    组织开展监管企业领导人员、领导人员后备人才和经营管理骨干的教育培训

组织人事科

9

 

 

 

 

按照国有资产出资人的职责,督促指导监管企业贯彻落实国家和省市安全生产方针政策

    按照国有资产出资人职责,监督检查所监管企业的安全生产工作

安全生产科

    组织开展监管企业安全隐患排查治理行动,督促监管企业落实整改

安全生产科

负责所监管企业安全生产事故的统计,配合有关部门做好应急救援等工作,指导调查处理

安全生产科

建立健全监管企业和企业负责人年度安全生产工作考核机制,把安全生产列入企业负责人业绩考核的重要内容和薪酬分配的重要条件,实行安全生产“一票否决制,严格考核兑现

安全生产科

 

10

 

负责全系统的宣传工作、统战和群团工作、信访维稳工作、和相关科室共同负责社会治安综合治理工作、委机关计划生育工作

    指导监管企业的宣传思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设

宣传与群众工作科

指导监管企业的统战和群团工作

宣传与群众工作科

    参与委机关的社会综合治理工作,指导、协调监管企业的社会综合治安综合治理工作

宣传与群众工作科

    负责委机关及监管企业群众来信来访、维护稳定工作

宣传与群众工作科

    配合有关部门做好其他市属企业、改制企业的维护稳定工作

宣传与群众工作科

负责委机关的计划生育工作,指导监管企业的计划生育工作

宣传与群众工作科

11

负责委监管企业和驻娄中央、省属企业党的组织建设、思想建设、精神文明建设和企业文化建设工作

    负责委监管企业和驻娄中央、省属企业党的组织建设和党员教育管理工作

党建工作科(企业党工委)

    指导委监管企业和驻娄中央、省属企业党内重大教育实践活动的组织开展

党建工作科(企业党工委)

    指导委管企业和驻娄中央、省属企业召开党员代表大会(党员大会)、党委换届和党代表联络工作

党建工作科(企业党工委)

    做好委监管企业和驻娄中央、省属企业党员组织关系接转工作、党费管理工作、党内统计工作

党建工作科(企业党工委)

    建立健全党内关爱帮扶机制,做好党内困难党员、老党员慰问工作

党建工作科(企业党工委)

12

 

根据《中国共产党章程》《中华人民共和国行政监察法》规定,负责对派出监事会和监管企业的纪律检查工作

    监督检查党的路线方针政策、法律法规和省委、省政府以及省纪委、省监察厅及市委市政府、市纪委、市监察局的有关指示、决定在派出监事会及监管企业的贯彻执行情况

纪委

    参与派出监事会党风廉政建设和反腐败工作的组织协调及日常工作,指导监管企业党风建设和反腐倡廉工作,起草、制定有关规章制度

纪委

    按照管理权限,检查、处理派出监事会及监管企业党组织、党员、工作部门、工作人员违反党纪、政纪的重要案件,其中涉及由市委管理的领导人员的违纪案件由市纪委、市监察局负责查处,市国资委纪委、监察室协助做好有关工作

纪委

    按照管理权限,受理对派出监事会及监管企业党组织、党员、工作部门、工作人员的检举、控告和申诉

纪委

    组织开展派出监事会的效能监察,指导监管企业的效能监察工作

纪委